Jurisprudencia sobre temporalidad abusiva

STJUE C-418/24 · Obadal

Ponente: magistrado Andreas Kumin

La Gran Sala del TJUE declara que ni la figura del indefinido no fijo, ni las indemnizaciones topadas al cese, ni el régimen de responsabilidad de las Administraciones Públicas, ni los procesos de estabilización de la Ley 20/2021 son medidas suficientes para sancionar el abuso de la temporalidad en el empleo público español. La fijeza queda como única solución válida con arreglo al Derecho de la Unión.

Puntos clave

• ◆La figura del indefinido no fijo no equipara al trabajador al personal de carrera y no constituye sanción efectiva.
• ◆Las indemnizaciones tasadas de 20 días por año, topadas en 12 mensualidades, no son disuasorias ni proporcionales al perjuicio individualizado.
• ◆El régimen de responsabilidad patrimonial del art. 32 Ley 40/2015 es inconcreto y no específico contra el abuso de temporalidad.
• ◆Los procesos extraordinarios de estabilización de la Ley 20/2021 son competitivos y abiertos a terceros, por lo que no sancionan el abuso.
• ◆La fijeza —integración como personal de carrera o estatutario fijo— queda como única medida verdaderamente efectiva, disuasoria y proporcional.

STJUE C-331/22 y C-332/22 (acumulados)

Sentencia acumulada de la Sala Sexta sobre el abuso de la interinidad en el empleo público. Confirma la doctrina anterior sobre la necesidad de medidas efectivas y proporcionadas.

Puntos clave

• ◆Confirma la doctrina sobre la necesidad de medidas efectivas y proporcionadas para sancionar el abuso de temporalidad.
• ◆Precisa que la indemnización debe atender a todas las circunstancias del caso, no solo al último contrato.
• ◆Refuerza la aplicación directa de la cláusula 5 del Acuerdo Marco anejo a la Directiva 1999/70/CE.

STJUE C-103/18 · Sánchez Ruiz

Primera sentencia del TJUE que declaró abusiva la temporalidad encadenada de los interinos del sector público español.

Puntos clave

• ◆Primera sentencia del TJUE que declaró abusiva la temporalidad encadenada de los interinos del sector público español.
• ◆Estableció que las administraciones deben sancionar el abuso con medidas equivalentes a las del sector privado.
• ◆Cimentó la doctrina sobre la que se construye toda la jurisprudencia posterior, incluida Obadal.

STJUE Directiva 1999/70/CE · Acuerdo Marco CES-UNICE-CEEP

Norma comunitaria que prohíbe el abuso de los contratos de duración determinada sucesivos y exige a los Estados miembros adoptar medidas efectivas para sancionarlo.

Puntos clave

• ◆Cláusula 5: obligación de los Estados miembros de adoptar medidas efectivas contra el abuso de los contratos de duración determinada sucesivos.
• ◆Estos pueden incluir: (a) razones objetivas que justifiquen la renovación; (b) duración máxima total; (c) número máximo de renovaciones.
• ◆La norma se aplica al sector público con la misma fuerza que al sector privado.